新课程标准最显著的特点之一就是将学习知识与学习求知的方法并重，将“过程与方法”列为课程目标之一，倡导发挥学生能动性的探究式学习方式，实验在新课程标准中受到普遍重视，地位得到空前的提升。《中国基础教育课程改革指导纲要》指出：“实验和实践是学校教育的关键环节，学生创新意识和实践能力主要在实验中获得”，物理课程标准中鲜明地提出：“物理学由实验和理论两部分组成。物理学实验是人类认识世界的一种重要活动，是进行科学研究的基础”，“要改革传统的以书本为主，实验为辅的教学方式”；化学课程标准强调实验是实现探究的重要途径和主要方式；科学课程标准要求通过动手动脑“学”科学，此外还有很多诸如实验是实现课程目标的基础保证、知识的获取主要通过反复模仿等阐明实验重要性的论述，以及实验在培养学生初步树立物质观、求知欲、价值观方面不可替代的作用，有的学科课程标准还要求今后要逐步做到在实验室中上课。课程标准对做好教学实验寄托的期望和高要求应使我们对各学科实验室和专用教室的建设以及仪器设备的装备工作给予新的认识，进一步地予以加强。实验室今后作为主要的教学场所，必须增强其功能和提高装备水平，要加大投入力度，充实常规仪器和现代化教学设备，不断进行仪器的更新和消耗品的补充，才能发挥其作为开展探究式学习、能为学生自主设计和进行实验提供多种器材和实验条件的基地的作用。有的学科标准还提出要求实验室兼做“动手做”的活动场所、“工具库”、“材料库”和学生作品的成果展室，我们也必须予以考虑和重视。
我市中小学教学实验室和专用教室建设，近些年来，特别是通过“普实”举措取得了重大的成绩，但是也要看到，它的建设模式和仪器设备基础上是按照已往教学大纲要求装备的，一旦离开原有教材规定的实验往往就会捉襟见肘。而且由于自上个世纪90年代末期以来，有组织的新产品研制、老产品更新的工作除少数单位仍在坚持外，基本上处于停顿状态，加之市场秩序的混乱，仿冒产品充斥市场，知识产权得不到保护，各种不正当竞争手段和地方保护成为“现行的法则”，严重挫伤了企业开发新产品和进行技术改造的积极性，使我们的教学仪器产品质量多年来一直处在低水平徘徊。即使在经济条件好的区县和重点学校，也出现了一流的校舍、一流的实验室、一流的实验台柜，三流的教学仪器这种极不协调的现象，很多教师不得不为修补改造这些不称手的仪器而终日忙碌。一些突击“普九”的县区，在实验室建设要求上应该说是降低了标准的，即使通过了验收，离完成原有教学大纲规定的实验尚有不小差距，更不用说新课程标准在实验质量和数量上更高的要求了。另外还要看到，我市实际上还有许多农村初中和村小尚未建立完善的实验室，有专用教室的比例更低。国务院发布的《关于基础教育改革与发展的决定》中指出：“各级人民政府和教育行政部门要重视常规实验教学，因地制宜地加强中小学实验室、图书馆（室）及体育、艺术、劳动技术等教育设施的建设，并充分向学生开放，提高教学仪器设备、图书的使用效益。鼓励各地乡（镇）中小学建立中心实验室、图书馆等，辐射周边学校。”这一决定应认真加以落实。国务院决定还要到2010年，占全国人口35%左右的大中城市和经济发达地区，基础教育总体水平接近或达到世界中等发达国家水平，我国大多数地区学校的实验室、专用教室达到中等发达国家水平。这究竟是什么概念、目前有哪些差距、应如何着手工作，均是我们面临的有关实验室建设的重大任务。总之，要实施好新课程标准，就必须特别重视中小学实验室和专用教室的建设。我们教育管理部门，要切实制订并细化有关规定，将能否按要求开足开好实验作为评价教学工作的硬指标来抓，这是推动实验室建设的源头和动力；教育行政和学校则要加大投资力度，为实验室建设提供必需的财力保证；我们教育装备部门应联合质监等相关职能部门把整顿教学仪器市场秩序，作为当前一项紧迫的工作任务，建立良好的产品更新，为实验室建设提供优质可靠的教学仪器、设备、产品。上述几方面要统一认识、协调行动、形成合力，缺少哪方面都会使实验室建设工作难以取得重大的进展。
前面已经提到，新课程标准倡导探究式学习，学习方式的改变或多样化必然引起实验组织、编排、要求和教学仪器产品性能结构的变化。首先，新课程的标准将很多过去固定模式、统一装置、验证造器材的实验设计，根据实验结果通过讨论归纳出规律。而现有仪器设备能提供可让学生自主选择的空间不大，例如我们的电源、电流表、电压表、电阻器等基本上是匹配设计的，其额度值和分度值对完成已往教材设定的实验可取得较好结果，但基本上没有功能上的余量，改为学生自行设计实验后，随着实验参数的改变，能否取得最佳结果很难预料。而且过去的学生实验基本上是教师预先准备好，学生“照猫画虎”就行了，现在由学生自己准备，仪器的可靠性、安全性、操作性能否满足要求就需要重新估量了。另外，新课程标准强调学生亲自动手做实验，增加了很多并进和课外实验，我们现在供应的教学仪器品种是以教师做、学生看的演示仪器为主；新课程标准提倡用日常用品做实验，它往往需要与一些通用、基本的工具类仪器设备共同使用，这部分仪器的利用率和在实验中的作用会大大提高。而现有的教学仪器是专用仪器居多的，恰恰是通用基本仪器形式单一、规格不全、技术落后、数量不足；新课程标准要求开发更多的新实验，这些新实验需要更广泛的仪器提供支持。因此，在阅读新课程标准提出的一些教学案例中，可以隐约感到编制课程标准的专家们是努力在现有仪器装备的条件下力图使实验开设得更有新意，也受到现有设备的制约。调整教学仪器产品构成，为师生实验探索提供更充盈的物质条件，支持课程标准进一步充实完善，也是教学装备工作者的重要任务；如新课程标准中在课程资源的开发利用中大都提到了投影片、挂图、多媒体教学软件等多种形象化教学手段对创设教学情境的重要作用，因此要鼓励将信息技术渗透于教学过程之中；我们要在这些领域继续做出努力，有的要针对新课程标准的要求重新进行设计、编排和不断充实；关于信息技术与学科教学进行整合、其次，根据新课程标准对实验编排的要求，教学仪器的设计思路和设计原则也应改变。现有仪器特别是专用仪器，大都是以设计者为主的，使用者要按照设计者的思路和方法步骤使用仪器进行实验，实验者很难改变。为适应探究式实验的要求，仪器设计者最好能提供一些基本的、有一定功能的模块或部件，由实验者按照自己的想法方便地将这些不同功能的部分组成自己设计的实验装置，做自己的实验，无须为寻找合适的器材而花太多的时间。这些部件或模块既不同于目前零件过多、过碎、组装繁杂的组合教具箱，更不同于用途单一的专用仪器，目前完全达到这一要求的仪器还很少，需要在吃透当前教育改革精神和要求的前提下，在更广泛更深入的研究筛选基础上进行总体设计，在实际使用中不断改进完善。凡此种种，不一而足。
新课程标准另一个显著特点是它的开放性或弹性，它对教学内容只做了原则性的规定，为教材编写者提供了较大的回旋余地。由此形成的教学内容、教学要求的差异性和教学方法、实验方法的多样性，给教学仪器配备也带来了新的问题。现行教学仪器配备目录的编制和指导配备的作用是建立在教学内容和教学要求一致的基础上的，只要根据教学大纲要求，参考一两套教材，了解目标教仪产品的性能，按照配备政策和各类学校的实际情况，就可以确定应配哪些仪器，选什么规格的，哪此必配，哪些选配，配备多少。今后除了一些基本通用仪器外，恐怕就很难做出规定了，若再按照“目录上有的就配，目录上没能的就不配”的“原则”去装备，可能就会与教学实际需要产生更大的差距。那么今后还编不编配备目录？若还有必要编，其形式和内容应做哪些调整就有待我们研究了。另外教与学过程中的创新要求，使我们很难做到预见性，临时的急需将会时常发生，因此要支持教育改革，为一线教学服务，就需要我们改革单一的计划供应模式，建立即时供应系统，给学校、教师采购仪器设备留有充分的自主权，使学校随时可以根据教学需要及时使教学仪器、实验材料得到补充。为使学校能够了解目前教学仪器品种、功能和和质量状况，要改进信息发布和咨询服务工作，开拓网上服务，加强产品质量检测，及时发布新产品标准和质量监测信息，推荐优质产品和优秀企业，当好学校采购仪器的参谋和助手。要规范招标行为，对确需通过招标采购的大宗贵重仪器，发标单位要熟悉教学仪器，了解教学的需要并对用户负责，要聘请真正的有权威的教育内行和技术专家进行评标，做到公正、公平、公开。投标单位要具有一定的资质，其投标的产品必须经过国家认可的检测部门检验合格和通过教育装备部门审查。要建立维护学校权益的机制，让学校投诉有门，无论是招标采购还是集团购买配发的产品，发现与教学需要和与购销合同不符的，学校有权拒收和要求退、换，产生分歧的，可以通过仲裁检验、上级部门协调解决。
教育技术装备是学校建设的基础性工作，是教学的基本支撑，它不仅是承载教育改革与发展的物质条件、手段和方法，更应该引领和提升教育改革与发展的质量和水平，推动教育上档次、上台阶。中小学技术装备工作必须结合实际，坚持一手抓硬件建设，一手抓应用管理，把工作效能放到核心环节抓紧抓实，围绕教师培训、资源建设、教育教学研究，特别是课程改革等影响应用的各个方面因素采取措施，抓出实效。面对意义重大而深远的教学改革，面临新阶段、新发展的历史机遇期，我市的教育装备工作必须承教育改革发展之东风，用科学的发展观谋划技术装备工作全局，为教育改革和发展，特别是新课改的实施，提供良好的物质基础和技术保障，为培养21世纪具有创新精神和实践能力的一代新人提供重要的保障条件。
二00六年三月
